手工活

一個(gè)新型冠狀病毒大爆發(fā)似乎在世界上按下了暫停按鈕。 世界大部分城市，原本熱鬧的人群交錯(cuò)的車流消失了。 相反，有空寬敞安靜的街道和偶爾經(jīng)過街道的防疫工程車輛，人們只能在黃昏后建筑物點(diǎn)亮的燈光中捕捉城市的生機(jī)。

但是，經(jīng)歷過這次疫情高考的城市和人民，無(wú)一例外都感受到了數(shù)字時(shí)代為城市治理提供了強(qiáng)大的力量。 從疫情前期開始打破報(bào)道壁壘，支持公眾做好自身防護(hù)的“確診患者同工程查詢系統(tǒng)”、“發(fā)熱門診分布地圖”等平臺(tái)； 到了疫情嚴(yán)峻時(shí)期，支撐城市居民家里蹲生活的訂單APP等EC平臺(tái)，將支撐公司繼續(xù)遠(yuǎn)程辦公的“云辦公”軟件； 到了后冠狀病毒時(shí)代，為了支持人們跨城市流動(dòng)、再就業(yè)、再生產(chǎn)、復(fù)學(xué)的健康代碼，各城市之間實(shí)現(xiàn)了健康新聞的相互認(rèn)識(shí)，開辟了社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重新回到正軌的道路。

這一系列數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新，給新時(shí)期健康城市帶來(lái)了新的生機(jī)，數(shù)字健康互聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代城市鋼筋混凝土框架下擴(kuò)展，成為與城市分享離別的新脈絡(luò)。

《人民日?qǐng)?bào)》最近一份評(píng)論家的副本指出，“預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)有效的健康戰(zhàn)略。 只有把健康納入城市總體規(guī)劃，不懈常備，向前推進(jìn)預(yù)防關(guān)口，努力在萌芽時(shí)期處理問題，才能為人民群眾的生命健康構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的屏障”。 并將人民群眾的健康安全問題納入城市治理各個(gè)階段中的關(guān)鍵之一，就是要逐步發(fā)展和利用數(shù)字健康互聯(lián)網(wǎng)等適宜的技術(shù)。

以健康代碼為例，該適當(dāng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用不僅是防疫戰(zhàn)場(chǎng)較為有效的防線，也是“健康城市”數(shù)字化建設(shè)的縮影。 完美展現(xiàn)了利用數(shù)字科技手段支撐城市協(xié)同管理的特點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯了“政府主導(dǎo)、公司合作、全社會(huì)參與機(jī)制”中的巨大社會(huì)公共效應(yīng)。

城市作為人類文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的載體，在不同的時(shí)期，總是面臨著不同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 目前，新發(fā)傳染病已經(jīng)成為最大的公共安全隱患，健康城市應(yīng)該有那些因素？ 各地方政府如何施政，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期健康城市建設(shè)，應(yīng)對(duì)新危機(jī)？ 首先，追蹤這個(gè)跟蹤，從健康城市的前世開始吧。

01

世界健康城市理念起源

從世界范圍來(lái)看，“健康城市”的概念起源于歐洲，至今大致經(jīng)歷了三個(gè)演化階段。 1906年，英國(guó)頒布的《住宅與城市規(guī)劃法》首次通過改善城市衛(wèi)生環(huán)境來(lái)防治疾病，彌補(bǔ)了工業(yè)革命和城市化進(jìn)程帶來(lái)的負(fù)面影響，健康城市的種子開始萌發(fā)。

直到20世紀(jì)80年代，“健康城市”還沒有確定的定義，但目前主流的概念由世界衛(wèi)生組織( who )提出。 也就是說(shuō)，( )“健康城市應(yīng)該是不斷開發(fā)、快速發(fā)展自然和社會(huì)環(huán)境，不斷擴(kuò)大社會(huì)資源，讓人們享受生命，發(fā)揮潛能的相互支撐的城市。 ”在世衛(wèi)組織展示的標(biāo)準(zhǔn)下，加拿大多倫多率先開展健康城市建設(shè)，取得了可喜的效果，此后，這股健康城市運(yùn)動(dòng)熱潮蔓延到世界許多國(guó)家。

1989年，中國(guó)也正式加入了這個(gè)國(guó)際性的運(yùn)動(dòng)，在北京市東城區(qū)、上海市嘉定區(qū)開始了健康城市項(xiàng)目的試點(diǎn)，沿襲了世衛(wèi)組織的定義，但賦予了中國(guó)特色。 與其他國(guó)家不同，中國(guó)的健康城市運(yùn)動(dòng)以自上而下的形式，逐一發(fā)揮體制特點(diǎn)，將衛(wèi)生健康放在城市快速發(fā)展的首位，提高了建設(shè)的成效和速度。

02

中國(guó)健康城市變遷史

中國(guó)現(xiàn)在的健康城市，前身幾乎都是“衛(wèi)生城市”，相信很多人都不知道這句話。 衛(wèi)生城市的創(chuàng)立由來(lái)已久，為健康城市的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但其背后與偉大的“愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”密切相關(guān)。

建國(guó)后不久，在政府的統(tǒng)一號(hào)召下，全國(guó)興起了“消除四害，重視衛(wèi)生，消滅疾病，振奮精神，移風(fēng)易俗，改造國(guó)家”的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。 各地衛(wèi)生防疫專家和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作者深入基層，結(jié)合實(shí)際，改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。 在農(nóng)村，要重點(diǎn)處理“改水改廁所”兩個(gè)難題，普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，控制傳染病流行。

早期的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，首先要求搞好城鄉(xiāng)衛(wèi)生和健康基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)預(yù)防疾病、保障健康、改善群眾生活起到了積極的作用，形成了“健康城市”的最初雛形。 1990年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)全國(guó)455個(gè)城市衛(wèi)生大檢查，最后155個(gè)城市被選為“衛(wèi)生城市”，還有23個(gè)城市成為“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”。

1994年，世衛(wèi)組織官員在對(duì)中國(guó)進(jìn)行考察后認(rèn)為，完全需要中國(guó)，也有條件開展健康的城市規(guī)劃運(yùn)動(dòng)，并率先在北京、上海等地開展試點(diǎn)工作。 2003年sars爆發(fā)后，各地深刻反思公共衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)不完善，許多城市自主開展健康城市建設(shè)，我國(guó)健康城市建設(shè)全面進(jìn)入快速發(fā)展階段。

在國(guó)務(wù)院去年《健康中國(guó)2030》規(guī)劃綱要》確定了“健康融入萬(wàn)策”的快速發(fā)展思路后，全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生辦公室也發(fā)布了首批38個(gè)全國(guó)健康城市試點(diǎn)城市，誘惑衛(wèi)生城市升級(jí)為健康城市。 由偏重硬件轉(zhuǎn)為軟硬兼重，初步形成基于健康經(jīng)濟(jì)、健康文化、健康社會(huì)、健康環(huán)境和健康管理的健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

年3月，為了客觀反映全國(guó)健康城市建設(shè)事業(yè)的總體進(jìn)展情況，全國(guó)衛(wèi)生組織進(jìn)一步研究制定了《全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(版)》，根據(jù)上述五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，繼續(xù)細(xì)化20個(gè)二級(jí)指標(biāo)、42個(gè)三級(jí)指標(biāo)，空燃?xì)赓|(zhì)量、水質(zhì)。

在這一評(píng)價(jià)指標(biāo)體系下，各地政府確定了發(fā)力方向，從時(shí)間維度看，從年到年，中國(guó)“健康城市”數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，從26座增加到35座。 但是，還有很多城市處于“亞健康”。

回顧這幾十年來(lái)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的迅速發(fā)展和健康城市建設(shè)的歷史，可以發(fā)現(xiàn)其內(nèi)涵不斷豐富和深化，對(duì)提高公共衛(wèi)生水平、提高社會(huì)健康素養(yǎng)具有深遠(yuǎn)的意義。 重要的是，中國(guó)始終遵循科學(xué)的大致情況，以先進(jìn)的醫(yī)學(xué)觀念為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)，增進(jìn)民生福利，邁出了獨(dú)具特色的健康城市快速發(fā)展之路。

03

健康的城市發(fā)展到數(shù)字階梯

經(jīng)過這次新型冠狀病毒大爆發(fā)的洗禮，人們重新審視了城市空之間，思考了應(yīng)該如何建設(shè)下一代健康的城市。 筆者在開頭提到，未來(lái)健康城市應(yīng)該更加關(guān)注健康新聞的互聯(lián)互通，有效、精確地利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段，形成強(qiáng)大的“數(shù)字健康互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)施網(wǎng)格化管理

事實(shí)上，在這幾年“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”快速發(fā)展的背景下，個(gè)別地區(qū)已經(jīng)開始探索建設(shè)更高層次的“數(shù)字健康城市”，上海、福建廈門、河北邢臺(tái)等率先推出新型城市健康管理體系，成為新時(shí)代的樣板。

東方明珠上海，全市已建成80多個(gè)智慧健康小屋，滲透城市管理互聯(lián)網(wǎng)，健康檢查，ﻪ； 判斷、介入三位一體的服務(wù)。 健康小屋由“上海健康云”在線連接，完全利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，將“智慧”與“健康”融合，縮短了家庭醫(yī)生與居民的物理距離。 在浦東金橋社區(qū)的智力健康小屋，居民可以在線預(yù)約家庭醫(yī)生和生命體征指標(biāo)檢測(cè)，與醫(yī)生遠(yuǎn)程表達(dá)信息，進(jìn)行自身健康管理……

廈門市今年建成了區(qū)域衛(wèi)生新聞服務(wù)平臺(tái)廈門市民健康新聞系統(tǒng)，以居民和家庭健康管理為中心，采用“1+1+n”健康聯(lián)合管理模式，研發(fā)手機(jī)APP“廈門I健康” 該系統(tǒng)基本完成，在線完成家庭醫(yī)生的合同、隨訪、咨詢，提供慢性病患者長(zhǎng)期處方、醫(yī)療保險(xiǎn)卡遠(yuǎn)程支付、藥品第三方配送等服務(wù)，使人們感受到智慧醫(yī)療的成果。

最值得注意的是河北省邢臺(tái)市，2019年底與健康科技企業(yè)妙健康合作，共同推進(jìn)“數(shù)字健康邢臺(tái) 2030”城市規(guī)劃項(xiàng)目落地。 雙方建立四級(jí)數(shù)字健康管理系統(tǒng)，設(shè)立一個(gè)數(shù)字健康管理城市總部，劃分三個(gè)數(shù)字健康管理區(qū)域中心，還轄28個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，200個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站

按照規(guī)劃目標(biāo)，“數(shù)字健康邢臺(tái)2030”將全面推進(jìn)預(yù)防關(guān)口，向當(dāng)?shù)匾M(jìn)國(guó)際前沿生活習(xí)慣醫(yī)學(xué)理念，由加拿大健康管理中心( cwi )權(quán)威醫(yī)學(xué)專家指導(dǎo)，完善區(qū)域健康服務(wù)配套功能。 結(jié)合智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立居民電子健康檔案，融合大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)國(guó)際化綜合標(biāo)桿。

項(xiàng)目結(jié)束后，當(dāng)?shù)鼐用窨梢赃M(jìn)入數(shù)字健康管理社區(qū)中心，體驗(yàn)專業(yè)的醫(yī)學(xué)篩查和健康判斷，持續(xù)監(jiān)測(cè)健康數(shù)據(jù)，制定個(gè)性化的健康干預(yù)方案，改善自身的健康狀況。 退場(chǎng)后，可以在線通過健康管理云平臺(tái)和“ai健康管理師”等技術(shù)支持，智能跟蹤保證干預(yù)效果，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)、全周期、各方面的健康管理。 對(duì)于發(fā)病和危重患者，數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)施健康報(bào)警、自主關(guān)懷和及時(shí)救治，不發(fā)生意外情況。

另外，在慢性病管理建設(shè)中，“數(shù)字健康邢臺(tái)2030”利用不同維度的健康數(shù)據(jù)匯總和醫(yī)療大腦分解能力，構(gòu)建了千人千面的健康保險(xiǎn)方案，使帶病人群享受慢性病管理+風(fēng)險(xiǎn)保障+就醫(yī)服務(wù)的一站式服務(wù)。

在這種數(shù)字化健康互聯(lián)網(wǎng)下，與突發(fā)疫情等緊急情況相比，政府更早地劃分人群動(dòng)態(tài)預(yù)警，對(duì)地區(qū)人口健康數(shù)據(jù)進(jìn)行整體監(jiān)測(cè)，利用算法實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的合理分配，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告 還可以利用智能檢測(cè)設(shè)備和遠(yuǎn)程在線診療，降低醫(yī)務(wù)人員交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)，幫助居民保持身心健康。

作為全國(guó)眾多“數(shù)字健康城市”的建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方，美好健康已經(jīng)在人工智能、健康大數(shù)據(jù)行業(yè)深耕多年，通過整合國(guó)內(nèi)外高質(zhì)量資源，逐漸形成了“健康、醫(yī)療、藥物、保險(xiǎn)”健康產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)。 這不僅有助于地方政府達(dá)到健康城市建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，還利用特有的四級(jí)數(shù)字健康管理體系，建立“健康互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，加快醫(yī)療健康服務(wù)的下沉，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療健康新聞的互聯(lián)互通，健康中國(guó)

04

新時(shí)期“共建共享”大健康

站在歷史的坐標(biāo)上回顧，新中國(guó)成立以來(lái)，整體健康水平取得了巨大進(jìn)步。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，70年前，中國(guó)人的平均壽命不到40歲，但在2019年參加的314個(gè)健康城市中，人均預(yù)期壽命的中位數(shù)達(dá)到了79.15歲。 5年前，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療才剛剛起步，年已有22個(gè)省建立省級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，遠(yuǎn)程醫(yī)療合作網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有地級(jí)市和1800多個(gè)縣……更多的城市和村鎮(zhèn)，加入網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療健康體系，

年是國(guó)家“第十三個(gè)五年計(jì)劃”的最后一年，也是“健康中國(guó)2030”活動(dòng)新十年的開始。 “十二五”健康中國(guó)規(guī)劃中，與“加強(qiáng)重大疾病預(yù)防和基本公共衛(wèi)生服務(wù)”對(duì)比，規(guī)劃專門提出“深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康城市建設(shè)”。 新型冠狀病毒大爆發(fā)預(yù)計(jì)將再次鞏固“健康中國(guó)2030戰(zhàn)術(shù)”的實(shí)施目標(biāo)，公共衛(wèi)生服務(wù)地位進(jìn)一步提高，“健康城市”的新聞化建設(shè)全面加快。

新時(shí)代背景下，各地政府響應(yīng)號(hào)召，大力建設(shè)健康城市。 越來(lái)越多具有社會(huì)責(zé)任感的數(shù)字健康技術(shù)公司，如偉大的健康，將成為“健康中國(guó)2030”的重要推動(dòng)力，引領(lǐng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型，使城市健康服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)更加方便、高效、智能化。

每一次社會(huì)迅速發(fā)展遭遇的劇烈沖擊，都為未來(lái)培養(yǎng)變革的力量。 后冠狀病毒時(shí)代，各地政府應(yīng)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度，聚集健康科技公司創(chuàng)新力度，支持科研成果轉(zhuǎn)化落地，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 政府?dāng)y起手來(lái)，向著下一階段健康城市蛻變，為下一次突發(fā)公共衛(wèi)生問題的來(lái)襲做準(zhǔn)備。

沒有全民的健康，就沒有全面的小康。 未來(lái)十年，5g、人工智能、數(shù)據(jù)中心等“新基礎(chǔ)設(shè)施”將加快在醫(yī)療健康行業(yè)的落地應(yīng)用，全面提高城市健康系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平。 一個(gè)個(gè)的數(shù)字健康城、一個(gè)個(gè)的數(shù)字健康城如雨后春筍般涌現(xiàn)，我相信數(shù)字健康互聯(lián)網(wǎng)會(huì)觸及小鎮(zhèn)的每一片枝葉，讓“健康中國(guó)”的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。